2014年，福州在出行、生活、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、保障等方面將有哪些新動作？受市政府委托，福州市發(fā)改委5日以書面形式提請市十四屆人大三次會議審查《關(guān)于福州市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年計劃草案的報告》。
[重點項目]
安排361個市級重點項目
今年初步安排市級重點項目361個，年度計劃投資約1213億元，福州市將從這些項目中精選出100個重大項目作為今年著重推進的項目，年度計劃投資701.5億元。
高速公路方面，推進京臺線建閩高速公路福州段、長平高速公路、繞城高速公路東南段等項目建設(shè)，加快長樂前塘至福清莊前高速公路等項目前期工作。
鐵路方面，推進合福鐵路、福平鐵路等項目建設(shè)，加快長樂松下港鐵路支線等項目前期工作。
機場方面，推進機場擴能及機場二期項目填海造地工程各項前期工作。
能源方面，推進國電江陰二期、可門華電三期、福清中石油LNG接收站等項目前期工作。
〖基礎(chǔ)設(shè)施〗
提升“兩環(huán)”間
道路通行能力
完善中心城區(qū)路網(wǎng)，提升“兩環(huán)”（二環(huán)路與三環(huán)路）間道路通行能力，加快中心城區(qū)與外圍交通對接，完善過江通道，打通斷頭路，推動馬尾大橋、金山大橋及南北立交拓寬改造，福灣路提升改造，福馬路提升改造等項目建設(shè)。完成地鐵1號線沿線站點土建工程，動工建設(shè)地鐵2號線。
加大城區(qū)內(nèi)河截污和南臺島內(nèi)河整治力度，加快實施內(nèi)河生態(tài)補水工程。對具備條件的各類橋梁、地下通道口、綠地等實施花化彩化。
〖民生保障〗
建設(shè)泛珠三角地區(qū)
異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)
就業(yè)方面，落實和完善更加積極的就業(yè)政策，以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人為重點，健全就業(yè)援助工作機制，持續(xù)組織實施公共就業(yè)服務(wù)專項行動。加強縣（市）區(qū)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化。
教育方面，主要推進公共服務(wù)均等化。計劃新建、改擴建公辦幼兒園10所、中小學(xué)10所。啟動中小學(xué)社會綜合實踐基地建設(shè)。
社會保障體系方面，實現(xiàn)全市社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)同比增長3%以上。鞏固完善與廣州、上海異地就醫(yī)費用即時結(jié)算工作，啟動泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，加快推進醫(yī)保基金實時監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)和檔案庫建設(shè)。加快制定生育保險配套政策，推進生育醫(yī)療費用即時結(jié)算。
〖產(chǎn)業(yè)升級〗
爭取建成
福清核電站1號機組
新型工業(yè)方面，主要加快神華煤港電一體化等在建項目建設(shè)，爭取建成福清核電站1號機組、天辰耀隆己內(nèi)酰胺等項目。力爭新推薦50家以上的企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。加快建設(shè)福州高新區(qū)海西園、臨空經(jīng)濟區(qū)、臺商投資區(qū)松山片區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，主要推進福州臺物流業(yè)交流合作，推進連江路生產(chǎn)資料專業(yè)市場搬遷工作，培育建設(shè)倉山區(qū)福灣片區(qū)專業(yè)市場群、青口海峽汽車文化廣場及南通農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場群。全力推進閩江北岸中央商務(wù)區(qū)、海峽金融商務(wù)區(qū)等建設(shè)步伐，引進更多世界500強、國內(nèi)百強企業(yè)的總部或分支機構(gòu)進駐。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，以水產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為重點，力爭全年市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售額達600億元，銷售額10億元以上龍頭企業(yè)達10家。加快福清******臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，打造福州臺農(nóng)業(yè)合作亮點。
〖海洋經(jīng)濟〗
重大產(chǎn)業(yè)項目
向南北“兩翼”集聚
調(diào)整優(yōu)化海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)裝備制造、港口物流、能源等重大產(chǎn)業(yè)項目向南北“兩翼”集聚。建設(shè)閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、連江現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快推進馬尾船政船舶與海洋工程裝備園區(qū)特種船舶等產(chǎn)業(yè)項目、羅源火電廠一期等能源項目、將軍帽15萬噸級碼頭等港口項目建設(shè)。
構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新平臺，圍繞高端船舶制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等重點領(lǐng)域，吸引******、港澳臺和國外高層次科研院所來福州落戶，設(shè)立高水平海洋科研基地，促進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
〖領(lǐng)域改革〗
試行政府投資
項目審批代辦制
今年，福州將協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等方面改革，進一步減少審批事項、下放行政審批權(quán)限，開展重大項目審批“直通車”服務(wù)，試行政府投資項目審批代辦制。
探索政府以購買方式推進“普惠性”學(xué)前教育。深化公立醫(yī)院改革，總結(jié)推廣福州市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體、福州市第二醫(yī)院托管馬尾區(qū)醫(yī)院的合作模式，推動福州神經(jīng)精神病防治院牽頭組建精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體。鼓勵非公資本投資城市道路、廣場、地下管網(wǎng)、公共停車場等市政工程和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會公益項目。
完善閩江、敖江、大樟溪下游地區(qū)對上游地區(qū)生態(tài)補償政策。將自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域納入紅線保護區(qū)。引入更多更好的“三維”項目，力爭今年引進世界500強、臺灣百大、全球行業(yè)龍頭企業(yè)3家～5家。
〖新區(qū)開發(fā)〗
構(gòu)建“一核兩區(qū)三軸”
編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃
推進新型城鎮(zhèn)化，今年著重解決好“人進城、建好城、管好城”的問題。完成福州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)全市城鎮(zhèn)化發(fā)展工作。推動縣（市）城關(guān)擴容提質(zhì)。進一步加快13個省、市試點小城鎮(zhèn)建設(shè)。在青口、龍?zhí)铩⒔鸱宓葪l件較好的鎮(zhèn)試點開展適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的管理體制與機構(gòu)設(shè)置改革。
完成福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和空間發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作，啟動福州新區(qū)報批工作。推進羅源灣、福清灣兩翼發(fā)展，依托長樂航空新城、福清海港新城、環(huán)羅源灣地區(qū)，構(gòu)建“一核、兩區(qū)、三軸”的空間結(jié)構(gòu)，形成沿江與沿海相得益彰、蓄勢待發(fā)的空間發(fā)展格局。加快福州新區(qū)核心區(qū)馬尾新城建設(shè)，大力推進三江口組團、閩江口組團等建設(shè)，把馬尾新城打造成福州新門戶。
加快推進福清、長樂、閩侯、連江等縣(市)融入福州中心城區(qū)；完成福莆寧同城化總體發(fā)展規(guī)劃編制，推進城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)合作互利共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理。
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